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新华书店集团向现代文化企业集团转轨

定州热线河北日报2007-7-6 7:58:27

河北省新华书店集团,一个有着六十多年历史的大型国有文化单位怎样才能保持蓬勃的生机与活力?

河北省新华书店集团公司认真落实中央关于深化文化体制改革的方针政策,从2005年10月到2007年4月,进行了一系列大刀阔斧的改革,实现了从文化事业单位向文化企业的转变、从事业单位管理体制向现代企业管理体制的转变、从传统经营模式向发展连锁经营的现代出版物营销体系的转变、从经营结构单一向实施多元发展战略的转变。一系列的改革措施,让省新华书店集团公司脱胎换骨、生机勃勃。

积极构建现代企业管理体制

省新华书店集团公司由省、市、县三级新华书店共158家成员单位组成,是我省最大的国有出版物发行企业,总资产24亿元,年创利税1.7亿元,发行网点遍布全省城乡。

作为我省文化系统第一家转企改制单位,省委、省政府对省新华书店集团公司改制高度重视,专门下发通知,对转制中的人员分流安置给予“提前退休、提前离岗、自主择业”等特殊政策。改制后的省新华书店集团公司有1398人选择提前退休,27人选择提前离岗,133人选择自主择业,17人选择调出,员工人数由7002名减少到5427名,并全部实现了身份置换,建立了新型劳动关系。

改制完成后,为建立与现代企业制度相适应的内部运行机制,从今年4月份开始,省新华书店集团公司在全系统深入开展了用人、用工和分配三项制度改革。

在用人上,打破了省、市、县店之间的界限,凡符合条件的员工均可跨级别参与竞聘。集团公司总部和11个设区市店共有541人次报名参加中层干部竞聘,273人胜出。其中从一般员工提拔到管理岗位的38人,由原中层干部降为普通员工的49人;在员工双向选择过程中,有53名员工待岗。干部能上能下、人员能进能出的用人用工机制形成后,广大干部职工的工作热情空前高涨,市场竞争意识日益增强。

在分配上,该集团公司实施了基于岗位工资和绩效工资的新的薪酬体系,并且与全员竞聘、双向选择同步实施。无论是中层干部参加竞聘之前,还是员工选择岗位之前,都可以提前根据《岗位等级工资标准表》、《岗位评价体系表》,了解该岗位相应的薪酬,然后再作出自己的选择,在提高选择的自愿性、科学性、合理性的基础上,彻底改变了过去干好干坏一个样、干多干少一个样的平均主义分配方式。

体制、机制上的改革,使省新华书店集团公司完成了从传统企业到现代企业、从依附于政府搞经营到完全自主经营的转轨,为企业全方位参与市场竞争,向规模化、产业化、集约化发展提供了更加广阔的舞台。

实施多元发展战略,把产业做大做强

今年7月10日,河北新华铁大电讯股份有限公司将挂牌成立,该公司由省新华书店集团公司及所属11家设区市店与石家庄铁大电讯设备有限公司合资组建,省新华书店集团公司及所属11家设区市店联合控股51%。公司主营范围包括移动电话、有线通讯设备、五金交电和通讯技术咨询服务等。公司的成立,标志着省新华书店集团公司正式向通讯市场进军。

“作为一家国有老字号企业,新华书店在长达数十年的时间跨度里,教材发行一直是各级新华书店的主要经济支柱。近年来,随着民营书业、外资企业、邮政部门等对图书市场的分割和市场竞争日益加剧,特别是2002年以来,国家相继出台了教材发行招投标、‘一费制’、国家免费提供教科书等一系列改革措施,使新华书店的生存和发展遇到了前所未有的挑战。”张军良介绍说,为实现建设富有活力和市场竞争力的大型现代文化企业集团的奋斗目标,省新华书店集团公司积极改变经营结构相对单一、过分依赖教材发行的状况,着手对经营结构进行了战略性调整,明确了建设教材、一般图书和多元化经营三大经济支柱的发展目标,提出在“十一五”期间,将多元化经营业务发展成为集团公司重要的销售和利润支撑点。

今年以来,省新华书店集团公司在大幅度精简管理岗位和管理人员的同时,将经营机构由原来的6个增加到12个。新组建了眼镜公司、物流公司、物业公司和电讯设备公司,全部属跨行业经营。其总体经营思路是:依托新华书店数十年来形成的品牌优势、网络优势、场地优势、资金优势,以及正在建设中的信息物流系统,通过连锁经营的方式,逐步向全省铺开。待发展成熟后,进一步向省外拓展。

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