河北省企业工资指导线下调
8月19日，河北省人力资源和社会保障厅发布2009年企业工资指导线：企业职工货币平均工资增长上线为20%，增长中线(基准线)为14%，增长下线为5%。工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。主动下调的工资指导线，绝不意味着职工工资要下降。
今年工资指导线分别下调
与2008年相比，今年工资指导线的上、中、下三条线分别下调了5%、6%和3%。我省将对企业实行分类调控，要求经济效益有增长的企业，应围绕工资指导线上线安排职工工资增长；生产经营正常有经济效益的企业，可围绕工资指导线中线安排工资增长；对因受金融危机影响较大的企业，可按照不低于工资指导线下线的要求安排工资增长。确因经济承受能力不足，不能安排工资增长的企业，应征求职工意见，经职代会讨论，但支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。
“从今年上半年经济发展走势，尤其是展望下半年经济发展的趋势来看，全省企业职工工资增长幅度很有可能超过工资指导线14%的中线。”省人力资源和社会保障厅劳动工资处处长刘建平介绍，此次下调是考虑受国际金融危机的影响，我省实体经济下行压力增大的背景形势，是省政府根据经济发展的实际状况，主动下调的工资指导线，绝不意味着职工工资要下降，或者促进企业提高职工工资水平工作力度的减弱。
“对企业来说，增资的压力不是小了而是更大了。”按规定，工资指导线发布后，企业要在两个月内，结合本企业实际制定具体实施方案，经职工(代表)大会讨论通过执行。其中，国有企业职工工资达不到工资增长方案要求的，经营者收入要同比例扣减。对有效益故意不增加职工工资的要予以预警通报，经营者不得兑现绩效年薪。生产一线职工增资幅度达不到工资指导线要求的，经营者收入不能增加。
下调指导线并非降工资
指导线降了，工资会降吗？对此，省人力资源和社会保障厅有关负责人称，这是一种误读，“下调工资指导线，绝不是降工资，也绝不意味着政府对提高职工工资水平的工作力度要减弱。”“今年是实现三年工资增长目标的关键一年，我省各级各部门仍会千方百计促进企业职工工资增长。指导线的下调，只能说明工资水平上涨的步伐可能会略微放慢，但并不意味着企业可以因此随便降工资。”我省劳动问题专家指出，在当前的经济环境下，企业即使有降薪意愿，但工资过低最终损害的将是企业自身利益，所以多数企业并不会作出大幅降薪的选择。职工不用担心会被随意降薪。
今年企业职工工资增幅或超14%
“下调工资指导线，是省政府根据经济增长、物价水平和劳动力市场等实际状况作出的主动调整。”省人力资源和社会保障厅劳动工资处处长刘建平解释说，工资指导线的测算指标主要包括：地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等。刚公布的2009年企业工资指导线，是根据我省今年社会总体综合指标预期结果测算出来的，不是人为的随意调整。“今年全省企业职工工资增长幅度，很有可能超过工资指导线14%这条中线。”刘建平介绍，刚过去的2008年，是我省企业职工工资增长最快的一年，全省企业在岗职工平均工资达到24767元，增长23.9%，超出工资指导线中线3.9个百分点。与经济增长较快的2008年相比，2009年受国际金融危机影响，在保持职工工资持续增长的基础上，适度下调企业工资增长预期，是符合客观实际的。政府针对实际情况提出一个比较客观实际的工资增长指导意见，对企业来讲，应当说约束力更大，企业的压力更大。
日前对省内几家人力资源市场进行了采访。人力资源市场人士称，“政府出台的工资指导线只是一个参考，企业定薪和市场行情关系更大。”事实上，即便是金融危机以来经济形势最严峻的时候，很多企业用工工资并未降低，一些市场紧缺的技术工种的工资，甚至在一路看涨。
工资指导线不具强制性
“可以说，工资指导线是一道‘虚线’，不具法律上的强制性。”省内劳动问题专家指出，工资指导线水平包括本年度企业货币工资水平增长的基准线、上线和下线，分别适用于不同经济效益状况的企业。政府发布工资指导线，主要目的是为企业自主分配提供一种价格信息，具有引导和指导功能，对企业没有强制性。
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